（来源：菏泽日报 记者：王众）1月18日，备受瞩目的菏泽市第十八届人民代表大会第五次会议在菏泽大剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共商我市发展大计。
    庄严雄伟的菏泽大剧院，一派喜庆气氛。主席台帷幕中央悬挂着庄严的国徽，十面鲜艳的红旗分列两侧。
    大会执行主席孙爱军、杨永昌、李建华、段伯汉、赵传山、汤建梅、丁志刚、孙忠生、郭景堂、曹升灵、张福龙、王忠想、张红旗在主席台前排就坐。解维俊、刘勇和主席团成员在主席台就坐。大会应到代表619名，实到代表577名，符合法定人数。除与会代表外，还有列席人员和出席市政协十四届五次会议的政协委员参加全体会议。
    9时整，在雄壮的国歌声中，大会执行主席孙爱军宣布大会开幕。
    市长解维俊代表市人民政府作政府工作报告。
    报告共分为五大部分：一、“十二五”经济社会发展规划实施情况；二、2015年主要工作任务完成情况；三、“十三五”时期经济社会发展的目标任务；四、2016年的目标任务和工作重点；五、切实加强政府自身建设。
    解维俊说，2011年至2015年，全市人民开拓创新、扎实苦干，奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，圆满完成了“十二五”规划确定的任务目标，在科学赶超的征程中迈出了坚实步伐，全市经济社会发展站在了新的历史起点上。过去的五年，是我市经济加快发展、综合实力大幅提升的五年，是我市转变发展方式、质量和效益显著提高的五年，是我市城市功能不断增强、城乡面貌快速改变的五年，是我市人民群众收入稳步增长、生活明显改善的五年，是我市社会事业长足进步、经济社会协调发展的五年，是我市社会治理持续加强、和谐创建卓有成效的五年。
    解维俊指出，刚刚过去的一年，我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神，在中共菏泽市委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，深入实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”，突出培植五大主导产业，着力构建新机制、激发新活力、培育新动能，经济社会持续健康较快发展，圆满完成了市十八届人大四次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值2400亿元，增长9.3%；公共财政预算收入实现177.7亿元，增长9.7%；城乡居民人均可支配收入达到20330元、9820元，分别增长8.3%、10%；金融机构年末存贷款余额达到2550.5亿元、1635.4亿元，分别比年初增加322.2亿元、188.3亿元。
    解维俊在报告中代表市人民政府，向勤劳智慧的全市人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻菏部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持菏泽发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
    解维俊指出，谋划“十三五”，我们科学制定了奋斗目标：地区生产总值年均增长8.5%左右，公共财政预算收入年均增长10%左右，规模以上固定资产投资年均增长13%左右，社会消费品零售总额年均增长11%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.5%和9%左右，进出口总额年均增长12%左右。今年是“十三五”开局之年，我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长9%左右，规模以上固定资产投资增长13%左右，规模以下工业增加值增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长15%左右，利用外资增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长9%左右、10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成省下达的节能减排约束性指标。
    解维俊指出，围绕实现上述目标，要重点抓好七个方面的工作：一是牢牢扭住加快发展不放松，着力培育增长新动能，千方百计膨胀经济总量。要强力推进精准招商和项目建设，培育壮大现有企业，大力推动全民创业，努力扩大有效投资，积极培育“四上”企业。二是突出创新驱动，加快转型升级，不断提高经济发展的质量和效益。要加大人才引进培养促转型，做优做强工业促转型，着力发展高效农业促转型，繁荣发展现代服务业促转型，大力发展电子商务促转型，加快发展开放型经济促转型。三是完善城市功能，推进基础突破，为经济社会发展提供强有力支撑。要竭尽全力推进重大基础设施建设，下大气力提升市区规划建设管理水平，统筹推进县城和小城镇建设。四是深化重点领域改革，推进体制机制创新，不断激发内生发展动力。继续深入推进行政审批制度改革、财税金融体制改革、企业改革、城市管理体制改革、农村综合改革和社会事业改革。五是凝聚各方力量，落实精准措施，坚决打赢脱贫攻坚战。要压实脱贫责任，进一步提高脱贫的精准性，大力推进产业扶贫，着力构建大扶贫格局。六是坚持民意导向，加强民生建设，努力让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。要扎实做好“基础民生”，为广大群众提供基本生活保障；扎实做好“普惠民生”，为广大群众提供全覆盖的基本公共服务；扎实做好“底线民生”，让生活困难的群众享受到政府和社会的关怀和帮助；集中力量办好10个方面的民生实事。七是坚持底线思维，强化红线约束，切实提高可持续发展水平。要坚定不移提升生态环境质量，坚定不移推进节能降耗，坚定不移节约高效利用资源，坚定不移防范化解金融风险，坚定不移抓好安全生产，坚定不移维护社会和谐稳定。
    解维俊强调，要切实加强政府自身建设。强化学习研究，提升能力素质；强化依法行政，规范权力行为；强化责任担当，推动工作落实；强化廉洁从政，打造清廉政府。牢记宗旨、恪尽职守，自觉践行“三严三实”要求，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。
    解维俊最后说，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们在中共菏泽市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的措施，开拓创新、攻坚克难，齐心协力、扎实苦干，为早日实现“科学赶超、后来居上”的宏伟目标、夺取全面建成小康社会决胜阶段的全面胜利而努力奋斗！
    会议还听取了市中级人民法院代院长张正智作的法院工作报告、市人民检察院检察长王金庆作的检察院工作报告；会议还书面提交了关于《菏泽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、关于《菏泽市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》、关于《菏泽市2015年预算执行情况和2016年预算（草案）的报告》、《菏泽市制定地方性法规条例（草案）》。